| 丰都县强力推进“万村千乡市场工程”取得明显成效 |
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| 2009-10-26 14:48 文章来源：市商委 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
在今年6月全市“万村千乡市场工程”涪陵片区推进工作会上，丰都“万村千乡市场”建设由于只完成任务的50%，处于全市倒数第八位，在会上被点名通报。针对这一严峻形势，丰都县委、县政府高度重视，立即责成相关部门采取强有力措施，迅速推进，要求实现后来居上的目标。通过三个月的努力，到9月底，全县已建成乡镇级超市62家，其中：日用品超市31家，农资超市31家；村级便民店620家，其中，日用消费品店310家，农资310家，完成建设任务的100%，基本实现了全覆盖目标，为农村商品流通网络连锁化、规范化、网络化建设奠定了基础。
他们采取的主要措施是：
第一，进一步强化领导、落实责任。针对前阶段龙头企业信心不足、工作经费到位慢，工作进度相对滞后的情况，一是首先从领导班子入手，重新调整和充实了领导班子，建立了由县长任组长、县四大家分管领导任副组长、县级相关部门主要负责人为成员的“万村千乡市场工程”建设领导小组，并明确由县委常委、县纪委书记况才曦主要牵头，从领导机制上确保了各项措施的落实。二是分别从县商委、粮食局抽出6名工作人员充实“万村千乡市场工程”领导小组办公室，具体负责该项工作日常事务。农资龙头企业实行分组负责制，每4人一组负责牵头10个乡镇的网点建设任务；日用品龙头企业——县糖酒公司增派4名工作人员，分南北两岸同时推进；各乡镇明确一名分管领导、责任部门和工作人员，由办公室将所有涉及到该项工作的领导及工作人员电话编印成卡，保证信息畅通，从工作力量上确保了各项措施的落实。三是建立考核机制。制定了《丰都县“万村千乡市场工程”建设奖惩办法》，除进一步明确领导小组办公室、龙头企业及各乡镇的职责，把“万村千乡市场工程”列入县政府2009年“为民办实事”八大“民心工程”之一按月由县委督查室进行督查以外，办法还明确：以乡镇为单位，凡完成本乡镇总任务100%的，经验收合格的，按合格的数量每个奖励300元工作补贴兑现到乡镇。对牵头实施龙头企业，在完成总任务100%的基础上，通过县、市验收合格后，每个龙头企业一次性奖励2万元；由领导小组办公室审核，报领导小组负责人同意后兑现，该奖金均用于奖励在该项工作中的有功人员。凡在规定时间前未完成目标任务的乡镇，不兑现已合格店的奖金，并在全县通报批评，同时启动问责制度。对龙头企业因为资金调度不力，人力不足，规范建设不到位等造成验收不合格的，全县通报批评，严格责任追究，并责成主管部门取消2010年度向上级财政申报补贴项目资格。该县在财政收入十分吃紧的情况下,迅速拔出145万元用于“万村千乡市场工程”专项经费(其中80万元用于龙头企业周转资金、65万元用于工作和奖励资金)，有效地确保了各项工作和责任落到实处。
第二，快中求好、稳中求升。在实际操作中，该县始终坚持从实际出发，在规范标准的框架内重点对农村现有市场网点进行改造和提升，一是迅速传达市、县相关会议精神。7月3日、15日、24日，8月15日、28日县政府、县万村千乡市场工程建设领导小组及办公室相继召开了全县“万村千乡市场工程”推进会、各乡镇工作负责人会、参加了全市“万村千乡市场工程”推进工作电视电话会、全市万村千乡市场工程现场会贯彻落实会等，领导小组办公室每周实行例会制，通报工作进展、寻找工作差距、增添工作措施，并编印了《万村千乡市场工程动态》，及时向领导小组成员单位和各乡镇、龙头企业通报工作进展、了解工作动态和相关信息，发出11期，从政策和工作措施上确保了各项工作的落实。二是选好网点。龙头企业和乡镇不甘人后，行动迅速，措施恰当，变压力为动力，重振精神，奋起直追。在摸清农村网点现状基础上，按照“区位优、人气旺、实力强、经营好、带动大、积极性高”的标准选择改建网点，所有便民店都选在交通较便利、居民较集中、环境条件较好的地方，确保实现便民利民的效果。三是严格标准。在建设过程中，严格按照丰都府发[2008]64号文件规定的“连锁经营超市、村级便民放心商店规范标准”建设。努力达到“店堂明亮、陈列规范、明码标价、质量安全、卫生清洁、开价自选、服务优良”的建店效果。
第三，抓好结合，共谋发展。该县始终坚持以企业为主，政府引导与市场激励（竞争）相结合的原则，充分发挥龙头企业的作用，确保“万村千乡市场工程”建设取得实实在在的效果。一是在整个建设中，县级相关部门和各乡镇结合新农村建设、专业合作社建设、农村基层组织建设、村邮站建设等工作各司其职，密切配合，大力支持“万村千乡市场工程”建设，努力按照“一网多用、多网并存”进行规划布局。二是相关部门加大扶持力度,及时解决工作中出现的问题。如工商部门规定,凡属“万村千乡市场工程”所有连锁经营企业加盟店的证照实行限时办理，绝不拖延，费用收取执行最低收费标准；严禁任何单位和个人向龙头企业和“农家店”收取行政许可外的任何费用；税务部门办理税务登记证只收成本费等,全力为企业营造一个宽松的发展环境，切实把农民得实惠、企业得市场、政府得民心落到实处。
9月17日至18日，市商委第九检查验收组采取“听、看、查、访”的方式，对丰都县“万村千乡市场工程”项目进行了全面检查。一致认为，丰都县的“万村千乡市场工程”建设工作，目标明确、行动速度、后来居上、效果显著，让人耳目一新，真正为全县人民干了一件好事、实事。
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