| 在市商委第二批深入学习实践科学发展观活动动员会议上的讲话 |
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| 2009-03-17 14:53 文章来源：重庆市商业委员会 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
市商委党组书记、主任 周克勤
同志们：
今天，我们在这里召开市商委第二批深入学习实践科学发展观活动动员会议。会前，委党组研究了我委第一批学习实践活动工作总结，并对第二批学习实践活动提出了明确要求。刚才，陈曜同志对我委第二批学习实践活动作了具体部署。下面，我再讲几点意见。
一、深刻认识开展第二批学习实践活动的重大意义
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。我委第一批学习实践活动取得的明显成效充分证明，开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员、干部的重大举措，是贯彻“314”总体部署、推动全市商贸流通业又好又快发展的迫切需要，是以改革创新精神全面推进商贸系统党的建设新的伟大工程、加强商贸系统党员干部思想政治建设、提高商贸系统各级党组织的执政能力、保持和发展商贸系统党员先进性的必然要求。一是应对国际金融危机的需要。当前，国际金融危机愈演愈烈，对我国经济社会发展构成了严重挑战，从前两个月看，尽管全市商贸流通业风景独好，但全市财政收入下降18%左右，工业受到了严重影响，这必然会影响全市商贸流通业的快速增长。在复杂的国内外经济条件下，特别是出口受到严重冲击的情况下，商贸流通因其一头连着生产、一头连着消费，在国民经济发展中的地位和作用更加重要。中央、国务院、市委出台了一系列政策措施，千方百计提振经济。国务院还于去年底专门召开常务会议，专题研究搞活流通、扩大消费的问题，并出台了《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[2008]134号）。实践科学发展观是我们破解搞活流通、扩大消费这一课题的有力武器。这要求我们五个直属单位，必须通过开展学习实践活动，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央、国务院和市委的决策部署上来，进一步增强信心、凝聚力量，积极为搞活流通、扩大消费献计献策，切实为打赢这场经济“止滑促增”的攻坚战作贡献，自觉维护社会稳定。二是贯彻落实“314” 总体部署的需要。前不久，国务院出台了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，也就是国务院3号文件，这是我们贯彻落实“314”总体部署的总纲。3号文件明确提出，要把重庆建设成为长江上游的会展之都、餐饮之都、购物之都，形成长江上游的商贸会展中心。3号文件涉及全市商贸流通发展共有200多字，按市政协余学信副主席的话讲，2008年全市商贸流通工作有了质的变化。应该说，3号文件、314号文件的出台，是全市商贸流通业大开放大发展的重要战略机遇期。正如熙来书记所强调的，争取中央政策很重要，落实政策更重要。今后一个时期，全市商贸流通系统的中心任务就是抓好“政策落地”，把政策转化为全市商贸流通系统的发展优势，我们的五个事业单位，要围绕国务院文件对重庆商贸的定位来开展工作，包括三所学校在设置专业、学校规划都要认真接轨，同时也要充分发挥智力优势，为政策落地多作一些研究，多提好的建议，真正把政策优势转化为发展优势。三是加强党员干部党性修养、保持优良作风的需要。坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的优良传统和作风，是党中央向全党提出的一项重大而紧迫的政治任务。当前，党员干部党性修养、保持优良作风，是我们上下一心、共克时艰的政治保证。市商委直属事业单位一些党组织、领导班子和党员干部在党性党风党纪方面还不同程度地存在这样那样的问题，群众也有一些反映。究其原因，主要是没有坚持正确的事业观、工作观、政绩观。开展学习实践活动，可以更好地解决党员干部党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，大力优良作风，促进领导干部讲党性、重品行、作表率，真正成为科学发展观的忠实执行者和深化改革开放的带头人。
二、认真抓好学习实践活动的各项工作
中央和市委对开展第二批学习实践活动的部署已经相当明确，关键是如何结合各单位的实际抓好落实。为了帮助大家理解和把握，我再强调几点：
（一）深刻领会第二批学习实践活动的指导思想。指导思想至关重要，是管总、管方向的，可以归纳为六句话，即：高举一面旗帜,把握一个总要求、紧扣一个主题、抓住一个载体、明确四个着力点、达到四句话的目的。高举一面旗帜，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜；把握一个总要求，就是要通过学习实践活动，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；紧扣一个主题，就是要紧扣“贯彻落实‘314’ 总体部署、推动重庆科学发展”这个主题；抓住一个载体，就是要抓住落实国务院3号文件精神、建设“五个重庆”这个实践载体；明确四个着力点，就是要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高领导科学发展、进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制；达到四句话的目的，就是通过“大培训、大宣传、大普及、大实践”，使科学发展观真正成为全局工作的指导思想、领导干部的从政准则、党员干部的思维方式、人民群众的行为规范。
（二）认真落实第二批学习实践活动的目标要求。中央和市委指出，这次学习实践活动，要达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求和提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。这个总要求和目标，是近些年来党内几次集中学习教育活动的经验总结，是学习实践活动取得成效的重要标志。党员干部受教育，就是要进一步提高对科学发展观的认识，进一步加深对国务院3号文件的理解，进一步以科学发展观审视过去，规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实加强党性修养、树立和宏扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展上水平，就是要增强信心，增添力量，努力把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的统一意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在落实国务院3号文件上增添新举措，在扩大开放、搞活流通、扩大消费上开创新局面，在统筹城乡改革和发展上实现新突破，在建设“五个重庆”上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。人民群众得实惠，就是要切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，不断地让广大人民群众得到实实在在的利益，使学习贯彻科学发展的过程成为不断为民造福、为本单位职工造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程。
（三）准确掌握学习实践活动的主要原则。一是坚持解放思想，在坚持实事求是的原则下，要引导广大党员特别是党员领导干部更新发展观念、转变发展思路，紧密结合当前国内外形势和本单位实际，对本单位科学发展的重大问题上形成一致意见。二是突出实践特色，实践性是此次学习实践活动的本质特征，各单位要结合工作和思想实际，确定本单位具体的活动主题和实践载体，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来；把学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、国务院3号文件、市委三届三次、四次全会精神结合起来，与推进“五个重庆”建设结合起来，与落实好保增长、保民生、保稳定的决策部署结合起来，努力促进本单位又好又快发展，维护社会和谐稳定。三是要贯彻群众路线，各单位在学习实践活动中要充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动的重要依据，让群众感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。四是正面教育为主，通过学习实践活动，我们既要总结经验教训、查找突出问题、深刻分析原因，又要注意保护党员干部的发展积极性，不搞人人过关，不断巩固和发展心齐气顺、风正劲足的良好局面。
（三）严格掌握学习实践活动的方法步骤。第二批学习实践活动从3月上旬开始，到8月底基本结束，分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。各单位要以领导班子和党员领导干部为重点，在扎实做好准备工作的前提下，有序推进各阶段工作。一是精心组织学习调研，就是要通过各种形式的学习，使广大党员领导干部对科学发展观要入脑入心。在此基础上，围绕事关本单位发展的重大问题、突出问题、热点问题，深入开展调查研究，确立科学发展理念、形成科学发展共识。二是深刻进行分析检查，要广泛征求意见，认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，正确开展批评与自我批评，深入查找班子和个人在学习贯彻科学发展观方面、党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，形成领导班子分析检查报告，并组织群众评议，使之成为本单位科学发展的纲领性文件。三是切实抓好整改落实，要精心制定整改落实方案，使之具体化、目标化、责任化，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。要坚持边学边改、边整边改，集中力量解决一批群众反映强烈的突出问题。要建立一套适合本单位实际的规章制度。学习实践活动结束时，要认真做好总结工作，要以适当方式向党员、群众通报，开展满意度测评。
三、切实加强对第二批学习实践活动的组织领导
开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事，各单位要精心组织、周密部署、有序推进，确保学习实践活动落到实处，真正成为人民群众满意工程。
一是要落实工作责任。按照市委要求，市商委成立了以我为组长，陈曜同志、晓辉同志为副组长，各事业单位党组织负责人和机关相关处室负责同志为成员的领导小组，具体负责我委第二批学习实践活动的领导工作。领导小组下设办公室和指导组，办公室设在宣传教育处，由戴云同志任办公室主任，薛建泰、黄护国同志为指导组组长。各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，制定工作方案，抓好任务落实，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。要实行领导责任制，各单位党组织负责人是学习实践活动的第一责任人，对本单位学习实践活动负总责，班子成员是教育活动的直接责任人，各单位基层党组织负责人是教育活动的具体责任人。各单位领导干部要以身作则，带头参加各项活动，要充分发挥表率作用。市商委活动办公室要统筹抓好活动安排、加强上下沟通，指导检查组的同志要切实负起责任，加强对各单位学习实践活动的指导和督促检查。
二是要勇于探索创新。各单位要结合实际情况，努力丰富活动内容、创新活动方式和载体，做到“规定动作不走样、自选动作创特色”，激发党员干部参加活动的内动力，增强活动的凝聚力。各单位要结合实际。分别制定活动方案。有针对性地提出活动的具体主题、目标要求和开展活动的方法步骤，坚决反对形式主义，防止铺张浪费。
三是要加强宣传引导。要充分运用各单位的宣传栏、网络、广播等宣传媒介，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，及时报道学习实践活动的进展情况、成功经验和好的做法和实际效果。要尊重新闻传播规律和受众接受心理规律，注重宣传报道的社会效果，引导和推动本单位学习实践活动健康顺利开展。
四是要坚持统筹兼顾。开展学习实践活动的根本目的是为了推动科学发展、促进社会和谐。各单位要把学习实践活动同其他政治学习结合起来，同推动当前各项工作结合起来，同切实加强领导班子思想政治建设结合起来，以学习实践活动推动各项工作开创新局面，用各项工作的实际效果来衡量和检验学习实践活动的成效。要正确处理工学矛盾，切实做到两手抓、两不误 、两促进。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义深远，责任重大。我们一定要在市委领导下，认真贯彻中央和市委的部署，抢抓机遇、求真务实、开拓创新，扎实开展各项学习实践活动，为打造“三都一中心”、为迎接建国60周年作出我们商贸人应有的贡献。
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