| 市民政局副局长王永武在全市商贸流通行业协会工作会议上的讲话 |
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| 2009-05-08 14:47 文章来源：重庆市商业委员会 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
各位领导、同志们：上午好！
非常高兴参加今天全市商贸流通行业协会工作会议。首先，我谨代表市民政局对这次会议的召开表示祝贺！
刚才，听了市商业联合会、市火锅协会、市商贸投资协会等五家单位负责同志的经验介绍，从中我们可以看出商贸流通行业协会，近年来认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持办会宗旨，认真履行职责，紧紧围绕“增强凝聚力，提高服务力，扩大影响力”的目标，创新体制机制，通过强化会员交流、网站建设、媒体宣传、品牌推荐、维权服务、调解纠纷等方式，在加强社团自身建设，强化行业自律，反映会员诉求，维护会员权利，促进合作交流，履行社会责任等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了较好的成绩，为重庆经济社会发展作出了积极贡献，在此，我代表登记管理机关对商贸领域的社团所做的工作表示衷心的感谢！
近年来，我市的社会组织（社团、民办非企业单位和基金会）得到了快速发展，布局得到调整，结构不断优化，质量稳步提高，服务社会的功能作用逐步显现，群众有序参与、有效覆盖城乡、门类齐全的社会组织体系正在逐步形成。截止2008年底，全市社会组织已达7470个，仅市级社会组织就有1114个，其中，市级社团800多个。这些社会组织涉及和深入社会生活的各个层面，在促进经济发展、繁荣社会事业、参与公共管理、开展公益活动和扩大对外交往等方面各显所长，尤其是2008年，我市的社会组织在开展抗震救灾、抵御金融危机等方面大显身手，功效卓著。“5?12”汶川地震灾害发生后，我市广大社会组织发动社会力量，参与抗震救灾和灾后重建工作。市商贸系统的社会组织积极发动会员企业捐款捐物，组织志愿者赴灾区开展抗震救灾，事迹令人感动！金融危机爆发后，各社会组织以企业复兴为己任，在业内积极倡导抱团过冬、共谋发展、绝不裁员的理念，及时传递国家推出的新政策、新举措，全力应对经济危机带来的挑战，并鼓励企业在困境中寻求商机，为我市产业的优化和提升，共谋新的发展。实践证明，社会组织已经成为了经济社会发展的重要力量，其整体影响力日益增强。
经历30年的改革开放，我国已经进入经济、政治、文化和社会等各领域深入改革、发展的新阶段，社会加速转型，各种社会现象、社会利益关系、社会矛盾和问题纷繁出现。在新的形势下，有序发展社会组织，发挥其在经济、政治、文化、社会和对外开放等方面，提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用，是我们经济社会发展的重要任务。近年来，党中央、国务院高度重视社会组织建设，十七大报告更是把社会组织摆到了突出的位置，首次将社会组织放到全面推进社会主义经济、政治、文化和社会“四位一体”建设的高度进行了论述，就此确立了今后一个时期社会组织工作的大政方针和主要任务，即发展是前提，建设是核心，培育与监督是基本手段，发挥社会组织的积极作用是根本目的，从而为社会组织的进一步发展指明了方向。按照国家对社会组织建设提出的总体要求，市委、市政府针对我市社会组织存在的服务功能和自律性、诚信度不足，外部思想观念、体制机制方面的障碍还比较突出，发展空间和环境还不够宽松，作用发挥与加快社会建设的形势发展要求还有很大差距的实际情况，采取了一系列措施，大力推进社会组织改革，进一步创新社会组织的体制机制，着力发挥社会组织在社会建设和社会管理中的积极作用。2005年和2007年市委办公厅、市政府办公厅先后下发了《关于党政机关与行业协会脱钩改革的意见》《关于加强和改进社会团体管理工作的意见》，通过改革，进一步理顺了党政机关与社团的关系，促进了政府职能转变和社团的规范发展。为促进行业协会发展，去年底市政府办公厅下发了《关于加快推进行业协会改革与发展的意见》（渝府办发[2008]316号），这是推进行业协会改革与发展的一个重要文件。市商委在贯彻316号文件方面走在了全市业务主管单位的前面。市商委领导高度重视行业协会改革与发展，结合新一轮机构改革，进一步转变职能，简政放权，切实推动行业协会改革发展，催人奋进。刚才，我看了一下市商委制发的关于加强市级商贸流通行业协会工作的意见，内容非常好，对市级商贸流通行业协会的职责、作用、自身建设、管理进行细化和明确，赋予了行业协会14项职责，无疑将对市级商贸流通行业协会的发展起到积极的作用。今后，我们还将进一步深化对社会组织的分类管理，推进政府向社会组织转移职能，逐步推广、规范政府向社会组织购买服务，开展社会组织的评估工作，加强现代社会组织制度建设，探索自律诚信建设长效机制，打造社会组织品牌。
目前，市商委主管的行业协会有30多个，它们是商贸流通领域内的一支生力军，肩负重任。要切实履行职责，充分发挥其作用，提升行业协会自身的能力是关键，在这个方面，我想借这个机会向在座的社团提几点建议：一是要致力于增强服务社会的功能。要按照章程的宗旨和业务范围积极开展活动，着力提高筹措资金、项目运作、技术交流等方面的能力，面向会员、面向行业、面向社会提供更多、更新的公共服务和公益支持；二是要致力于提高自律性和诚信度。此乃社会组织的立身之本。提高自身形象和地位，就是要强化社会组织的独立法人意识，完善以章程为核心的自律和内部管理制度，减少行政化色彩和倾向，切实推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，认真执行民间非赢利组织会计制度和换届选举制度，规范会费及其他服务性收费的行为，形成自我发展、自我管理、自我约束的运行机制，在多元社会力量治理社会中发挥自身独特的作用。三是要致力于增强自身的功能。要能够承接政府职能转移，胜任政府剥离出来的服务性、事务性的工作，强化自身服务的内容，以提高服务社会的能力。四是要致力于加强队伍建设。要吸收优秀人才进入社团办事机构，推动人才队伍专业化、职业化、年轻化，完善保障和激励机制，调动从业人员的工作积极性和创造性。我希望我们的社团，坚持办会宗旨，为企业和政府分忧，努力把自己建设成为组织制度健全、功能到位、符合自身特点、运行规范、作用明显的社会组织，为我市经济社会的健康发展，为构建和谐重庆作出新的更大的贡献。同时，也希望我们社团的业务主管单位市商委，继续关心、支持社团的工作，帮助解决具体困难，切实加强对社团的业务指导和管理。
作为社会组织的登记管理机关，我们将一如既往地做好各项服务工作，以更宽的眼界、更宽的思路和更宽的胸襟来认识和推进社会组织工作，为社会组织的健康发展提供良好的环境而作出不懈努力。
谢谢大家！
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